來源:建筑雜志社公眾號
近年來,四川省成都市住房和城鄉建設局深入貫徹落實國家、省、市“網絡強國、數字中國”決策部署,堅持推進“數字住建”工作,通過整合工程建設資料管理系統、建設工程質量檢測監管系統、建設工程質量監督管理系統等各子系統和實施質量監督標準化建設,推動了住建行業工程質量管理數字化轉型和智慧化升級,為加快構建新形勢下更有質效的工程質量監管體系,助力城鄉建設高質量發展提供了有力支撐。
堅持數字賦能,持續完善“數字住建”重要模塊
2023年,成都市住房和城鄉建設局印發《關于加強工程建設資料管理系統中建設資料填報監督管理的通知》,開發工程建設資料管理系統,實現施工記錄和驗收資料管理“數字化”,強化質量責任追溯管理。
一是構建工程資料全鏈條監管機制。合理設定工程資料線上填報節點,督促責任主體依據實際工程建設節點如實填報。截至目前,系統已有效采集405.1萬份表格。同時,新增施工單位技術負責人、監理單位線上審核要求,填補檢驗資料監管空白。
二是提升工程建設資料管理效能。一方面,定期對全市1614個在建項目使用工程建設資料管理系統情況進行全覆蓋數據調度,通過分析系統使用率及填報、簽章存在的問題,實現對全市及各區(市)縣建設項目工程資料的動態分析,壓實項目資料填報主體責任及屬地監督機構監管責任。另一方面,創建企業管理端口,企業可通過該系統管理在建項目資料填報情況,提升企業管理效能。
三是推動工程建設資料系統協同應用。收集企業管理人員、項目資料員關于系統界面、處理效率與用戶體驗等各類優化意見建議60余條,系統界面友好性、功能實用性及操作便捷性大幅提升。結合成都市城市建設和自然資源檔案館資料進館要求,推動系統資料直接“導出進館”,實現工程建設數字化成果交付、審查與存檔。
實施智慧監管,深化拓展“智慧建設”應用場景
2024年,成都市住房和城鄉建設局局印發《關于進一步加強建設工程質量檢測及信息化管理的通知》(成住建發〔2024〕98號),開發建設工程質量檢測監管系統,構建可視化非現場監管應用場景,打造智慧監管范本。
一是構建檢測機構動態管理應用場景。以機構基本信息、人員信息、信用評價為基礎,動態分析機構檢測數據、檢測能力、評價情況,目前全市247家工程質量檢測機構被納入“智慧監管”范圍,其中124家檢測機構已實現重要實驗室遠程監控。
二是構建檢測機構監督檢查應用場景。以檢測機構誠信評價、黑名單管理、數據統計分析為基礎,遵循“重點企業強檢查、一般企業隨機檢”的原則,根據企業誠信評價情況、檢測業務覆蓋情況、檢測機構預警情況等,開展檢測機構專項檢查。
三是構建工程質量檢測監管應用場景。將160類(438種)建設工程材料和47類實體檢測項目的檢測報告全部納入在線監管范圍,實現對見證取樣與收樣信息、原材料檢測實施和報告出具情況的動態管理。目前全市在建項目已通過系統完成1233974次見證復檢,對其中3217次違規見證復檢已實施預警和信用管理。
強化標準建設,打造“項目監管”創新引擎
2025年,成都市住房和城鄉建設局局印發《成都市建設工程質量標準化監督手冊(2025版)》(成住建發〔2025〕1號),開發建設工程質量監督管理系統,建成全市統一監管平臺,持續推進工程質量監督標準化建設。
一是完善工程質量監督標準化技術體系。圍繞建設工程質量實體、質量行為、竣工驗收等重點進行監督管理,明確監督任務分配、監督計劃制定、現場監督管理、竣工驗收監督等標準化管理措施,指導全市工程質量監督機構規范監督程序、統一監督重點,實現全市工程質量監督“一把尺”目標。
二是健全工程質量監督標準化應用系統。開發建設基礎數據展示、監督管理、統計運用等14項功能,對工程監督備案、報監申請、竣工驗收監督等環節采用“線上申請+線下監督”模式,實現全市工程監督備案、監督計劃編制、現場監督過程管理、工程驗收、監督存檔全鏈條監管目標。
三是持續建設工程質量監督標準化監督陣地。組織召開“全市建設工程質量監督機構標準化監督”推進工作會議,凝聚部門合力,不斷完善全市統一的工程質量監督新模式,開通企業線上辦理工程監督備案、報監申請、竣工驗收監督等服務事項。目前,全市已有1659個項目納入質量監督系統,充分發揮了系統的服務效能,讓企業少跑路、少費時,形成了全市范圍持續發力的標準化監督新局面。
摘自 建筑雜志社公眾號 2025.12.06 成都市住房和城鄉建設局